В Российской Федерации завершается масштабная реформа Национальной системы квалификаций: разрабатываются и внедряются профессиональные стандарты, идущие на смену квалификационным справочникам, обновляются ФГОС, расширяется сеть центров оценки квалификаций, действующих в рамках Федерального закона «О независимой оценке квалификации».

Развитие института «Национальной системы квалификаций» является одним из приоритетов деятельности Правительства Российской Федерации до 2024 года.

«Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года от 29 сентября 2018 г.»

Основными координаторами данной реформы выступают:

Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (НСПК)

формирует стратегические решения по ключевым вопросам развития системы профессиональных квалификаций, включая создание советов по профессиональным квалификациям, рассмотрение проектов профессиональных стандартов, экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов РФ по вопросам развития системы профессиональных квалификаций, координирование работы, направленной на повышение качества профессионального образования.

В состав НСПК входят профильные министры, руководители федеральных и отраслевых объединений работодателей, представители крупнейших национальных компаний и бизнес-ассоциаций, руководители профсоюзных объединений и крупнейших образовательных организаций.

Минтруд России

утверждает профессиональные стандарты в качестве нормативных правовых актов, осуществляет контроль за деятельностью советов по профессиональным квалификациям и независимых центров оценки квалификации.

Минпросвещения России и Минобрнауки России в рамках своих компетенций организуют разработку и утверждение ФГОС и примерных основных образовательных программ с учетом профстандартов.

Национальное агентство развития квалификаций (НАРК)

обеспечивает деятельность НСПК, осуществляет методическую и информационную поддержку, утверждает квалификации, ведет Реестр сведений о независимой оценке квалификации.

В состав учредителей вошли Минтруд России, Минпросвещения России и Минобрнауки России, а также РСПП и ФНПР.

Советы по профессиональным квалификациям (отраслевые и по отдельным видам деятельности). По общему правилу создаются на базе общероссийских отраслевых объединений работодателей и иных работодательских ассоциаций. Реализуют на уровне той или иной отрасли исключительные полномочия, среди которых проведение мониторинга рынка труда, разработка и применение профессиональных стандартов в различных областях, формирование отраслевых систем оценки квалификации, обеспечение информационной и методической поддержки работодателей и иных заинтересованных сторон.

С января 2016 года началось внедрение национальной системы квалификаций в регионах.

В Ростовской области при поддержке Министерства экономического развития создан региональный методический центр — автономная некоммерческая организация «Южное региональное агентство развития квалификаций» (АНО «РАРК»).

Цель деятельности АНО «РАРК» является предоставление услуг в сфере развития профессиональных квалификаций и развития человеческого капитала региона, в том числе координация и обеспечение связи по принципу «единого окна» участников национальной системы квалификаций в субъектах Российской Федерации.

В сотрудничестве с Министерством труда и социального развития Ростовской области АНО «РАРК» содействует развитию регионального сегмента Национальной системы квалификаций в Ростовской области.

Контакты: Интернет-портал: www.rark-yug.ru Эл.адрес: info@rark-yug.ru Телефон : 8(863)2853435

Нормативно-правовая база национальной системы квалификаций:

Трудовой кодекс Российской Федерации:

• статья 195.1. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта
• статья 195.3. Порядок применения профессиональных стандартов

Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (от 02.05.2015, № 122- ФЗ)

Федеральный закон «О независимой оценке квалификации» (от 03.07.2016, № 238-ФЗ)

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ):

• статья Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования. Образовательные стандарты

Федеральный закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

• статья 16.3. Государственный информационный ресурс «Справочник профессий»

Указ Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 года № 249 «О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям»

Ключевым элементом национальной системы квалификаций являются профессиональные стандарты.

«…Обязательность применения требований профессиональных стандартов установлена для случаев, предусмотренных статьями 57 и 195.3 ТК РФ, и не зависит от формы собственности организации или статуса работодателя».Письмо Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/13-2253Информация Минтруда России по вопросам применения профессиональных стандартов

Постановление Правительства РФ от 27 июня 2016 года № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности».

Администрация города Волгодонска напоминает о действии на территории Ростовской области Областного закона от 16.12.2009 № 346 – ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» (далее– Областной закон от 16.12.2009 № 346 – ЗС).

Целью настоящего Закона является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, недопущение нахождения детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью и развитию.

В соответствии с Областным законом от 16.12.2009 № 346-ЗС, решением Волгодонской городской Думы от 9 июня 2010 года № 71 (в ред. от 21.03.2013 №17, от 20.02.2014 № 11, от 16.04.2015 № 51) на территории города Волгодонска определены места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей:

1) В качестве мест, нахождение в которых детей не допускается, поскольку это может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию являются:

а) объекты (территории, помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации услуг в сфере развлечений, досуга, в которых проведение мероприятий сопровождается показом стриптиз-шоу, либо связанных с пропагандой насилия и жестокости. б)  территории, на которых осуществляется строительство;

2) общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей:

а) бульвары, проспекты, переулки, набережные, площади, проезды, шоссе, в том числе внутриквартальные проезды, прилегающие территории многоквартирных жилых домов (в том числе детские площадки, спортивные сооружения); б) места общего пользования многоквартирных домов (помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме); в) бесхозяйственные объекты недвижимого имущества, в том числе чердачные, подвальные помещения, крыши и прилегающая к ним территория; г) остановочные павильоны и комплексы, подземные переходы; д) вокзалы (железнодорожный, авто-), речной порт и прилегающие к ним территории; е) объекты (территория, помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта; ж) объекты (территория, помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации услуг в сфере здравоохранения, розничной торговли лекарственными средствами (в случае если от этого не зависит жизнь и здоровье ребенка или его родственников); з) места отдыха граждан на природе, на берегах водоемов, мостах; и) объекты и территории общего пользования садоводческих, огороднических и дачных товариществ, гаражно-строительных кооперативов, потребительских обществ; к) объекты (территория, помещения) общественных и религиозных организаций (объединений); л) территории, прилегающие к памятным знакам, скульптурным композициям, памятникам, мемориалам, места погребения (кладбища).

3) водоемы, находящиеся на территории муниципального образования «Город Волгодонск» (приложение), в которых не допускается нахождение несовершеннолетних до 14 лет в любое время суток без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей.

В местах, перечисленных в пункте 1 настоящей информации, дети (лица, не достигшие возраста 18 лет) не могут находиться в любое время суток независимо от сопровождения их родителями (лицами, их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей.

В местах, перечисленных в пункте 2 настоящей информации, дети (лица, не достигшие возраста 16 лет) не могут находиться в ночное время (с 22 часов до 6 часов следующего дня) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

ПЕРЕЧЕНЬ ВОДОЕМОВ,

находящихся на территории муниципального образования «Город Волгодонск» в качестве мест, в которых не допускается нахождение  несовершеннолетних детей до 14 лет в любое время суток без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, поскольку это может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию

Министерством труда и социального развития Ростовской области планируется внедрение нового проекта «Не проходи мимо». Проект нацелен на повышение уровня гражданской ответственности за сохранение не только своей жизни и здоровья, но и жизней других людей. Любой неравнодушный гражданин, заметивший нарушение охраны труда во время проведения строительных работ, может зафиксировать его на свой телефон, и с помощью приложения «Я — инспектор» передать в Роструд или сообщить в адрес минтруда области по электронной почте по адресу: oао@protect.donpac.ru.

Приложение «Я — инспектор» призвано предотвращать несчастные случаи на производстве. Оно является бесплатным и размещено в популярных магазинах приложений для мобильных телефонов Google Play и AppStore. Тематика обращений ограничена тремя разделами: «Рабочие без касок на строительной площадке», «Строительная площадка без ограждений», «Работники на стройке без страховки». О каких-либо других нарушениях сообщить можно только через портал «Онлайнинспекция.рф».

Зарегистрироваться в приложении возможно только через сайт Госуслуг. Пройдя регистрацию, пользователь попадает в главное меню. Основные разделы – «Мои проблемы», «Лента проблем», «Настройки профиля», «О приложении», «Помощь». Перед началом работы необходимо ознакомиться с правилами использования приложения и пользовательским соглашением.

Для подачи обращения нужно выбрать одну из вышеуказанных тем. Программа предлагает формуляр с уже заполненными контактными данными, где нужно обязательно добавить адрес электронной почты или телефона (если при регистрации вводили что-то одно). Далее необходимо указать адрес места нарушения и приложить фото. На фото должен быть явно виден факт нарушения правил охраны труда. Также нужно добавить комментарий о нарушении и фото паспорта объекта. После всех выполненных действий заявление направляется на проверку модератора для приема/отказа органами Роструда. На электронную почту пользователя приходит уведомление о добавлении проблемы. Срок получения ответа о решении проблемы согласно правилам – 30 дней. Также пользователь может самостоятельно закрыть проблему, если посчитает нужным. Однако, при этом из списка проблем она не исчезнет.

Ответ на обращение можно увидеть в подразделе «Ход решения», там появится сообщение от администратора с прикрепленным файлом ответа в формате pdf. Ответ оформлен в официальном виде от соответствующего территориального подразделения инспекции труда.